坚持开放引领突出产业强区
奋力开启恩阳高质量发展新征程
——访恩阳区委书记杨波

政务要闻2020.11.06 14199

《中共巴中市委关于加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定》提出,要突出功能定位优化生产力布局,在成渝地区双城经济圈建设大格局下,进一步优化县域发展定位,推动特色发展、差异发展,做强县域经济。支持恩阳区依托陆空门户优势,建设产业新城、旅游新城、空港新城。恩阳区将如何围绕自身优势,找准着力方向?近日,本报记者专访了恩阳区委书记杨波。

记者:市委四届十次全会提出,支持恩阳区依托陆空门户优势,建设产业新城、旅游新城、空港新城,恩阳区将怎么做?

杨波:市委根据成渝地区双城经济圈建设总体布局,优化市域发展空间,推动区域协同发展,明确提出“支持恩阳区依托陆空门户优势,建设产业新城、旅游新城、空港新城”,这是市委立足发展大局、结合恩阳实际作出的重大决策,是恩阳当前和今后一个时期的奋斗目标。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市委系列重大决策部署,加快融入成渝地区双城经济圈建设,大力实施“开放引领、产业强区”战略,落实“工业增量化、农业园区化、旅游品牌化、城市景区化、党建规范化”根本要求,聚力“营城聚人、建园兴产”发展路径,奋力开启恩阳高质量发展新征程,为建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献恩阳力量。

在建设产业新城上,立足恩阳产业优势和空间资源,科学绘制城市“成长坐标”。大力发展“食品加工、现代农业、商贸物流”三大主导产业,着力培育“医药康养、文教旅游、机械制造”三大新兴产业,推动现代产业与现代城市有机融合,繁华都市与美丽乡村互促并进,打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。

建设旅游新城上,围绕恩阳古镇这块金字招牌,精心规划、建设、经营城市,完善城市功能、提升城市品质、挖掘城市文化、改善人居环境,建设最具活力、最有特色的城市核心区域。推动城旅、农旅、文旅融合发展,加快建设成渝地区休闲度假后花园、全国知名医药康养度假目的地。

在建设空港新城上,依托巴中恩阳机场、恩阳高铁站这一强大“引擎”,充分发挥恩阳区位优势,强化对人流、物流、资金流、信息流的吸附力,建设川东北开放高地。规划建设临港产业园,发展空港物流、电子商务、会展经济等新产业新业态,把恩阳打造成为成渝地区北向重要门户枢纽和交通物流节点城市。

记者:恩阳建区七年多来,发展取得了有目共睹的成就,但距其他先发地区还有一定差距。对此,恩阳将如何突破瓶颈,实现后发赶超?

杨波:恩阳经济发展底子薄、投资拉动后劲弱、城市功能不完善,发展不平衡、不充分是最大的短板。我们将着力“营城聚人、建园兴产”,为加快发展、后发赶超提供坚实基础和有力支撑。

树立“营城”理念。运用市场经济手段,对城市资产进行集聚、重组和营运,提高城市的附加值和首位度。扭住“规划、建设、管理”三大环节,完善城市功能;突出“公园、绿道、河流、街区”四大重点,提升城市品质,增强城市魅力。

拓展“聚人”思路。以营城为基础、交通为先导、产业为重点、旅游为核心、教育为关键、社区为载体,营造消费场景,健全公共配套,汇聚人气商气,提高城市集聚度。

加快“建园”步伐。坚持产城融合、园城一体,统筹考虑产业项目、基础设施、生态环境和职住平衡。分类制定产业园区发展指导意见,坚持净地等候,精准招商,主攻龙头企业、引进配套企业,力争尽快形成产业集群。

突破“兴产”重点。围绕“3+3”产业,加快构建现代产业体系。食品加工上,着力打造食品饮料生产基地,丰富产品类别,提升产品质量,做大产品规模,提升区域食品加工产业集聚效应。现代农业上,围绕基地建设,发展田园采摘、休闲观光、农事体验等项目,培育“恩阳农业”品牌,提升“恩阳农业”品质,完善“恩阳农业”链条。商贸物流上,重点发展仓储展销、冷链物流等项目,引进培育线上展览、直播带货等新模式、新业态,建立与成渝地区互联互通的现代物流综合运输体系和商贸流通网络体系。医药康养上,培育“种加销医养研”全产业链,大力发展森林康养、运动康养、中医康养、文旅康养“四大业态”,创建川东北医养融合发展示范区。文教旅游上,做响“恩阳中学”品牌,引进省内外名优学校来恩独立办学或联合办学。引进本科院校、高职院校来恩办学,推进高等教育发展。深入挖掘恩阳文化、地方美食等特色产品,打造一批城市公园、美丽田园、巴山民宿,建设一批休闲度假村、乡村体验园、文旅综合体,完善区域文化旅游产品体系。机械制造上,重点发展汽摩配件、电子信息、节能环保设备等产业,与周边地区优势互补、错位发展,打造成渝地区机械制造产业协作配套基地。

记者:在我市三县三区中,恩阳如何发挥优势,走出特色鲜明的发展之路?

杨波:恩阳具有区位优势凸显、政策优势叠加、资源优势突出、产业优势明显、文化优势独特“五大优势”,我们将系统落实“五化发展”,强力推进“五大行动”,奋力谱写恩阳高质量发展绚丽篇章。

系统落实“五化发展”,工业增量化:围绕“工业挑大梁”要求,全力招商引资,培育一批中小微企业,引进一批头部企业、骨干企业,做大工业经济总量,打造百亿级产业集群。农业园区化:紧扣“农业多贡献”要求,规划建设集中连片成带的产业园区,建基地、育主体、搞加工、创品牌、促融合,积极创建国家级、省级现代农业产业园区。旅游品牌化:集中打造“恩阳古镇”整体品牌,着力提升“乡村旅游”传统品牌,大力培育“休闲度假”新兴品牌,倾力打造“恩阳十大碗”餐饮品牌,传承繁荣“早晚恩阳河”地域品牌,提升“恩阳旅游”的知名度和美誉度。城市景区化:坚持山水相融、景城融合、产城一体,构筑城在景中、景在城中的城市格局,塑造人城境业和谐统一的新型城市形态。党建规范化:实施思想政治提升、组织生活提质、改革创新提能、能力素质提高、基础保障提效“五大工程”,提升党建工作科学化规范化水平。

强力推进“五大行动”,强力推进招商引资突破行动:出台“1+3”政策体系,在专班力量、招引方法、政策保障上实现新突破,提高招商引资实效。强力推进项目投资翻番行动:推动项目储备翻番、向上争取翻番、项目投资翻番,全力稳定经济增长。强力推进营商环境提升行动:提升政务服务水平、服务监督水平、诚信建设水平,积极构建诚信政府、诚信企业、诚信社会,全力打造“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境。强力推进乡村振兴示范行动:在乡村规划提升、农村综合改革、美丽乡村建设上做示范,统筹推进“五大振兴”,努力争创全省乡村振兴先进县区。强力推进基层治理创新行动:推进组织体系创新、制度体系创新、管理体系创新,确保管事有人、治理有章、服务有方,积极探索基层治理恩阳模式。


  • 作者:张维
  • 来源:巴中日报
  • 图说恩阳

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